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--熱烈祝賀我會聯(lián)辦的科普活動被中國科協(xié)評為--優(yōu)秀科普活動
12月21日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年全國科普日有關(guān)組織單位和活動予以表揚(yáng)的通知》（科協(xié)辦函普字【2020】158號），江蘇省機(jī)械工程學(xué)會、南京工程學(xué)會和江蘇省學(xué)會服務(wù)中心聯(lián)辦的“2020年全國科普日暨第一屆‘天印筑夢·科普智行’”活動，被評為優(yōu)秀科普活動。
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技術(shù)產(chǎn)權(quán)
新修訂《科技企業(yè)孵化器管理辦法》來了！快來看看都有哪些亮點(diǎn)！
時(shí)間：2018/12/27 8:52:15 瀏覽次數(shù)：3066
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近日，科技部發(fā)布《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（以下簡稱“新《管理辦法》”），并將于2019年1月1日起正式生效。這標(biāo)志著孵化器的管理從注重前端認(rèn)定向促進(jìn)孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，明確將眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)孵化載體納入孵化器管理體系，并對孵化器加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)提出新要求。 |
“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，孵化器作為推動雙創(chuàng)升級的重要載體，迫切需要提升服務(wù)質(zhì)量和效率。”科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴表示，十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革；今年《政府工作報(bào)告》提出，要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，打造“雙創(chuàng)”升級版。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。
陳晴介紹，此次新《管理辦法》主要體現(xiàn)在完善科技企業(yè)孵化器的定義，強(qiáng)化引導(dǎo)孵化器提升能力，提升在孵企業(yè)的科技含量，減少畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、增加畢業(yè)企業(yè)條件，引導(dǎo)專業(yè)孵化器發(fā)展，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，落實(shí)“放管服”有關(guān)要求，增加促進(jìn)與發(fā)展章節(jié)等方面。
01
完善科技企業(yè)孵化器的定義
明確了新時(shí)期孵化器的內(nèi)涵、功能、定位、范圍和發(fā)展宗旨，將眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體納入孵化器管理服務(wù)體系。
02
強(qiáng)化引導(dǎo)孵化器提升能力
加強(qiáng)對服務(wù)水平、孵化績效和科技成果轉(zhuǎn)化能力的要求，弱化對孵化器空間場地的要求。通過“絕對數(shù)+比例數(shù)”的方式，科學(xué)引導(dǎo)孵化器提升單位面積內(nèi)的孵化強(qiáng)度。
03
提升在孵企業(yè)的科技含量
明確在孵企業(yè)應(yīng)具備科技型中小企業(yè)的研發(fā)和科技服務(wù)能力的要求，提高了在孵企業(yè)中擁有知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的比例。加強(qiáng)對孵化器投融資能力的要求，提高孵化資金額度。
04
減少畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、增加畢業(yè)企業(yè)條件
引導(dǎo)專業(yè)孵化器發(fā)展，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
05
落實(shí)“放管服”有關(guān)要求
調(diào)整申報(bào)程序，構(gòu)建層級明確的責(zé)任體系，新增了對國家級孵化器運(yùn)營主體等重大事項(xiàng)變更的工作規(guī)范。
06
增加社會監(jiān)督環(huán)節(jié)
通過地方和國家兩次公示，加大社會監(jiān)督力度，保證國家級孵化器評定過程的公開、公正、公平。新增懲罰制度，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等行為。
07
增加促進(jìn)與發(fā)展章節(jié)
引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化、生態(tài)化、市場化、國際化方向發(fā)展。
新《管理辦法》對各類孵化器和在孵企業(yè)做出了更高的認(rèn)定條件限制。對比上一個版本《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》，有4大亮點(diǎn)：
01
眾創(chuàng)空間納入孵化器管理辦法
新《管理辦法》把眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體都納入到孵化器，這對眾創(chuàng)空間而言是利好消息，同時(shí)也讓眾創(chuàng)空間增加了孵化功能。相比之下，此前孵化器和眾創(chuàng)空間是兩個系統(tǒng)。
02
建設(shè)目標(biāo)升格
老版《辦法》孵化器的發(fā)展目標(biāo)是：落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，營造適合科技創(chuàng)業(yè)的局部優(yōu)化環(huán)境，培育高端的、前瞻的和具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期企業(yè)，貢獻(xiàn)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以孵化器為載體，以培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。
新《管理辦法》中，孵化器的建設(shè)目標(biāo)由此前的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。孵化器不再是單純對新興產(chǎn)業(yè)早期企業(yè)的培育和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)吸引，而是要不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化績效，形成類型豐富、主體多元、形態(tài)多樣的發(fā)展格局，不斷推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支持。
03
國家級孵化器降量提質(zhì)
過去，對國家級孵化器的場地要求是：“可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)20000平方米以上（專業(yè)孵化器達(dá)10000平方米以上）”；“可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上）。”“累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到25家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過1200個（專業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)15家以上，畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過800個）”“孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有30%以上已申請專利?！薄胺趸髯杂蟹N子資金或孵化資金不低于300萬元人民幣，并至少有3個以上的資金使用案例?！?/span>
新《管理辦法》對孵化器的定量要求均有所下降，例如：可支配孵化場地使用面積統(tǒng)一調(diào)整為10000平方米，在孵企業(yè)調(diào)整為50家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)30家以上），累計(jì)畢業(yè)企業(yè)20家以上（專業(yè)孵化器15家以上）。
但新《管理辦法》對孵化器對質(zhì)量要求更高。例如，要求“孵化器自有種子資金或合作的孵化資金不低于 500萬 元人民幣，并提供 3個資金使用案例”且“在孵企業(yè)中獲得投融資的數(shù)量不低于在孵企業(yè)總數(shù)的 10%”。 再例如，“在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)數(shù)量占比不低于 50%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量占比不低于 30%”。
04
從業(yè)人員職業(yè)化
老版《辦法》，僅提出“各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長加速機(jī)制，推動孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè)”，對于孵化器從業(yè)人員沒有提出要求和規(guī)范。
新《管理辦法》明確提出，“孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造職業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 就業(yè)。”與此同時(shí)，新《管理辦法》還要求，“專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藬?shù)的80%以上，每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。 ”
這些內(nèi)容都讓孵化器從業(yè)人員未來的路越走越寬。有助于形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”機(jī)制， 打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
